Capaciteitsversterking
De behaalde resultaten met het bestrijden van de noden in Afrika
zijn volstrekt onvoldoende. Door de capaciteit van lokale Rode Kruis en Rode
Halve Maan organisaties te versterken kunnen betere en meer effectieve
services worden verleend daar waar nodig. Maar ook de samenwerking
onderling tussen de diverse verenigingen kan en moet beter.
Daarom is het Nederlandse Rode Kruis eind 2006 in het 8 NS Afrika Initiatief
gestapt. De afkorting NS staat voor National Society (nationale
vereniging). In het 8 NS Afrika Initiatief hebben vier Afrikaanse en
vier westerse verenigingen (waaronder dus het Nederlandse Rode Kruis) de
afspraak gemaakt dat één westerse vereniging de belangen behartigt van één
Afrikaanse vereniging naar de drie andere westerse verenigingen toe. Voor de
duur van dit vijfjarige initiatief is het Nederlandse Rode Kruis de partner
voor het Rode Kruis van Ivoorkust. Liberia is gekoppeld aan Canada, Sierra
Leone aan Groot Brittannië en Mozambique aan Noorwegen. Ook stimuleert het
Nederlandse Rode Kruis mogelijke steun van anderen en waar nodig coördineert
zij de samenwerking met het Rode Kruis van de Ivoorkust (CRCI). De afkorting
CRCI staat voor Croix Rouge Côte d'Ivoire.
Organisatie ontwikkeling
Naast het beter afstemmen van de onderlinge samenwerking gaat het
Nederlandse Rode Kruis ook financiële en technische steun verzorgen aan het
CRCI op het gebied van capaciteit versterking en organisatie
ontwikkeling.
Het Nederlandse Rode Kruis heeft samen met het CRCI een analyse gedaan van
de sterke en minder sterke punten van de CRCI organisatie zelf en brengt
deze in relatie met de uitdagingen en capaciteiten van de meest kwetsbare
groepen in Ivoorkust. Dat moet goed op elkaar zijn afgestemd. Samen wordt
bekeken waar versterking nodig is binnen de CRCI structuur zodat hun hulp
aanbod effectief kan worden gegeven daar waar nodig. Te denken valt aan het
verder ontwikkelen van het personeelsbeleid, decentralisatie van taken en
bevoegdheden, betere planning en rapportage van essentiële activiteiten, en
training van vrijwilligers en medewerkers.
Duurzame financiering
Het is belangrijk om financieel zo onafhankelijk mogelijk te zijn van
externe donoren. En dat wordt steeds moeilijker want Afrikaanse verenigingen
ontvangen steeds meer verzoeken om hulp te geven op het gebied van
gezondheidszorg, HIV/aids, armoede en rampen. Als de vereniging hierop
inspringt, betekent dit een groeiend aantal activiteiten en bijbehorende
donoren met allen weer hun eigen eisen, rapportagestructuren en deadlines.
Een uitbreiding van de organisatie, het personeelsbestand, aanpassingen aan
het financieel administratieve systeem en de fysieke infrastructuur zijn
hiervoor noodzakelijk. Dit heeft tot gevolg dat de vaste lasten van de
organisatie enorm stijgen. De Afrikaanse verenigingen hebben daarvoor meer
duurzame financiële armslag nodig.
Gedeeltelijk wordt extra financiering mogelijk doordat donoren naast het
financieren van projecten ook provisies geven voor de vaste kosten van het
project, de zogenaamde overheadkosten. Hiervan kunnen gedeeltelijk de kosten
worden betaald die de implementatie van het project mogelijk maken, zoals de
projectmanager, technische staf, transport, en bijvoorbeeld training van de
doelgroep. Daarnaast ondersteunt het Nederlandse Rode Kruis ook het streven
van haar Afrikaanse zusterverenigingen naar financiële autonomie, zodat de
vaste, algemene kosten (zoals huur van kantoorruimten, salaris van
medewerkers) kunnen worden betaald. Dit gebeurt door het ondersteunen van
activiteiten die zelf inkomsten genereren zoals het verhuur van apparatuur
en ruimtes of het tegen betaling geven van eerste hulp training aan
bedrijven (commercial First Aid).
Kennisoverdracht
Middels de bemiddelende rol van Esteamwork is het Nederlandse Rode
Kruis een samenwerkingsverband voor drie jaar aangegaan met Ordina. Deze
onderneming met zo'n 5,000 werknemers stelt haar kennis op ICT- en
management consultancy gebied beschikbaar aan het Nederlandse Rode Kruis,
onder andere tijdens negen uitzendingen naar Afrika. Ordina
ondersteunt ook de Nederlandse activiteiten van het Nederlandse Rode
Kruis. Tijdens een uitzending zijn zes tot acht Ordina-experts
betrokken voor een periode van ongeveer 12 dagen om prioriteiten van onze
Afrikaanse zuster-verenigingen op haar expertise gebied op te pakken. De
eerste Ordina-teams zijn al afgereisd naar het Rode Kruis van Kenia en
Uganda om ondersteuning te verlenen aan het decentralisatieproces.